本文摘要：工信部信息通信发展司司长闻库 2015年，信息通信发展司大力推展光纤和4G网络建设，扩大开放增进行业有效地竞争，前进网络公里/小时降费。截至2015年10月，电信业务总量已完成18636.4亿元，同比快速增长25.6%，FTTH/O用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均值终端速率是2014年年底的2.7倍，基础电信企业用一年的时间竣工全球仅次于的LTE网络，4G用户在移动电话用户中占比多达四分之一，月户均移动互联网终端流量同比快速增长88%。

工信部信息通信发展司司长闻库　　2015年，信息通信发展司大力推展光纤和4G网络建设，扩大开放增进行业有效地竞争，前进网络公里/小时降费。截至2015年10月，电信业务总量已完成18636.4亿元，同比快速增长25.6%，FTTH/O用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均值终端速率是2014年年底的2.7倍，基础电信企业用一年的时间竣工全球仅次于的LTE网络，4G用户在移动电话用户中占比多达四分之一，月户均移动互联网终端流量同比快速增长88%。　　2015年工作总结　　（一）公里/小时降费工作成效显著　　2015年5月国务院常务会议审查会通过了《关于减缓高速宽带网络建设推展网络公里/小时降费的指导意见》，信息通信发展司全力推展网络公里/小时降费方案的落地实行。

在网络公里/小时方面，城市光网覆盖面积能力持续提高，四川省首度竣工仅有光网省，全国平均值终端速率约17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍。在网络降费方面，三家企业发售了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，中止了京津冀漫游费和长途费，减少了热点国家国际漫游资费。截至10月底，相同宽带单位比特率资费水平比起去年年底上升50.6%，移动流量平均值资费水平上升39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。

　　（二）宽带中国专项行动持续积极开展　　牵头13个部门印发宽带中国2015专项行动实行意见，会同发改委的组织创立宽带中国样板城市，共计票选出有39个样板城市。牵头国资委反对铁塔公司运营发展，协商推展三家基础电信企业于11月2日将存量资产过渡给铁塔公司。指导宽带发展联盟定期公布《中国宽带速率状况报告》，可行性竣工直观展出全国宽带发展水平的宽带中国地图并于2月月上线。

指导基础电信企业大力服务智能生产。全力前进光纤到户强标贯彻落实，牵头住建部对7个省份的14个地级市（区）、43个项目展开专项检查，有数31个省份的通信管理局在地市创建了光纤到户工程验收备案机构。　　（三）电信广泛服务机制渐趋完备　　国务院第108次常务会议审查会通过前进电信广泛服务的工作，充分发挥地方政府和企业的积极性，构成中央政府、地方政府和涉及企业联合增进农村宽带建设的格局。

　　（四）扩大开放增进有效地竞争　　坚实前进移动通信出售对外开放试点，推展三家基础电信企业减少出售批发价格，为月商用作好打算。截至目前，共计39家民营出售企业月放号，总计发展用户多达1500万户。大大增大宽带接入市场对外开放力度，不断扩大试点范围，分三批将26个省份的61个城市划入宽带接入网业务对外开放试点城市。

截至目前，第一批16个试点城市共计批准后了62家次试点企业，引进民资项目多达2万个，民间资本总计投资多达80亿元。同时，大力稳健前进电信领域对外开放，指导上海实施好上海自贸区电信领域更进一步对外开放的涉及措施，实施《关于放松在线数据处理与交易处置（经营类电子商务）外资股比容许的通告》。　　（五）招投标管理力度强化　　提高通信建设招标投标规范化水平。

的组织对8个省及三家电信企业集团公司招投标情况展开专项检查。实施招投标平台管理拒绝，构建与基础电信企业订购平台的联网互通。对企业积极开展的非招标项目展开核查，大幅度降低了应招不讨、化整为零、回避招标等问题。

截至10月底，共计10715个项目构建网上备案，其中公开招标项目10679个，公开招标比例超过99.66%。　　（六）十三五规划承上启下　　落后部署下一代互联网，积极开展公里/小时降费行动，完备广泛服务机制。大力研究将有关重点工作划入整个国家的十三五规划。

强化对各地通信管理局规划的专责指导，印发了《关于作好信息通信业十三五规划编制工作的指导意见》。与住建部牵头印发《关于强化城市通信基础设施规划的通报》，部署积极开展城市通信专项规划编制工作。

　　2016年重点工作　　（一）的组织编成信息通信业十三五规划。全面秉持《建议》的各项拒绝，将牵涉到信息通信业的工作目标、任务和根本性工程、根本性政策，逐项再行细化到行业规划里。同时积极参与国家规划的改动完备，将打造出现代互联网产业体系、启动5G商用等发展重点划入到国家规划纲要中。

　　（二）全面积极开展网络公里/小时降费行动。之后增大光改为力度，2016年基本构建所有设区市光纤仅有覆盖面积，进一步提高4G基站覆盖面积水平。前进电信市场对外开放和增进市场结构平衡，反对出售企业和接入网试点企业身体健康发展，通过市场竞争助力公里/小时降费。

之后了解秉持光纤到户强迫标准，的组织编成城市通信基础设施专项规划并划入城乡规划体系。力争到十三五末公里/小时上逐步相似发达国家平均值网速水平、降费上持续保持发展中国家平均值宽带资费水平。

　　（三）坚实前进电信广泛服务。牵头财政部实行电信广泛服务补偿机制，使用市场化运作模式、以企业为主体、通过中央财政引领资金和地方政府的政策反对，联合前进农村宽带基础设施水平提高。

力争到十三五末构建98%以上的行政村光纤到村，全面不具备为所有农村用户获取20Mbps以上宽带服务的能力。　　（四）增强招投标管理。增进通信行业招标投标工作更为公开发表、半透明、规范。

修改实施通信行业招标文件范本，规范企业招标文件编制工作；推展企业积极开展电子招标投标工作；之后积极开展对8个省份的招投标专项检查。严苛实施评标专家随机提取制度。

实施与住建部牵头印发的《关于强化城市通信基础设施规划的通报》，依法确保通信基础设施建设的通行权和网络的安全性运营。　　（五）稳健前进对外开放和民资对外开放。

建立健全对外开放必须的法律制度和手段，总结上海自贸区电子货币电信业务对外开放试点的经验，因应国家自贸区政策主动拷贝推展。　　（六）减缓推展电信业回头过来。充分利用金砖、上合、RCEP等多边双边机制，为我国企业拓展海外市场优化政策环境、解决问题实际困难，反对基础电信企业和互联网企业加大力度拓展国际市场，减缓国际海陆缆、国际出入口和海外POP点的布局和建设。

　　（七）落后部署下一代互联网。协商推展基础电信企业、互联网企业和终端企业从云、管、末端各个环节减缓改建进程，引领主流网站业务向IPv6迁入，反对终端IPv6功能，力争至2020年构建IPv6的普及应用于。

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